lunes, 27 de febrero de 2012

Tema 9:Derecho Administrativo

1.- Concepto.

Es la rama del derecho que regula los sujetos que se agrupan bajo el nombre de Administración Publica .
Si en una relación jurídica una de las partes es una administración publica y a la hora de demandar se hace en la sala d lo Contencioso-Administrativo .

Las fuentes del derecho administrativo español


2.- Estructura de la Administración Pública.















A) Administración general del Estado :
 
1. Órganos centrales  :
- Ministros
- Secretarios del Estado  
 - Subsecretarios
 - Secretarios generales
-  Secretarios generales técnicos
- Directores generales
- Subdirectores generales

2.- Órganos territoriales :
- Delegado del gobierno
 -Subdelegado del gobierno (provincias )
- Director insular (islas)

3.- Organismos Autónomos :    - SEPE
                                               - INSHT
                                               - Jefatura de trafico
                                               - INE
                                               - Museo del Prado

B) Administración de la CCAA :
 
1.Consell :   a) President
                       b) Consellers

C) Administración Local :

Nivel provincia : Presidente
Nivel municipio : Ayuntamiento



3.- Acto administrativo 

A)Concepto : es el reflejo de la intención de la administración que puede tener transcendencia frente a los administrados . Se rige por el derecho administrativo .

B) Clases
-Actos resolutivos :deciden sobre el fondo del tema.
-Actos de trámites : loss previos al acto resolutivo.
- Actos reglados: siguen el procedimiento establecido.
- Actos expresos : resolucion ha de notificarse al interesado.
-Actos presuntos: el silencio administrativo supone
aprobación.

- Actos favorables:
Concesiones: ej. contrato de basura .
Admisiones: ej. oferta de trabajo .
Autorizadores: ej. puerto mercado .
Dispensas : ej. no pagar basura en aguagest sino nos dan el servicio . 

- Actos de Gravamen :
Prohibiciones : ej. prohibir alimentar a gatos en la calle .
Sanciones : ej. pagar una multa por construcción ilegal .
Expropiaciones : eje. venta obligada terreno para el ave .

C) Requisitos del acto administrativo
-Por escrito
-Ajustado a procedimiento
-Con motivo
-Con notificación

4. Procedimiento administrativo 

Concepto:
Es la sucesión de actos de  la administración que regula las siguientes normas:
          -La ley de Regimen Jurídico de las AAPP 
          -La Ley de procedimiento Administrativo

4.1) Iniciación del procedimiento :
Formas:

- De oficio : lo inicia el organo competente por iniciativa propia o por orden de un órgano superior.


-Por denuncia: un tercero solicita el inicio del procedimiento , mediante la  instancia( que debe contener: datos del interesado, hechos y razones de lo que se expone y  solicita, lugar y fecha, firma del interesado y destinatario  ).

4.2) Ordenación del procedimiento 

En el despacho correspondiente se da entrada al expediente , se sella y se archiva ordenado.

4.3) Instrucción del procedimiento 

Comprobar datos, estudio del caso, nueva informacion, presentar alegaciones.

4.4) Finalización del procedimiento 

Formas:                                                                                     
-Resolución : llega una carta o silencio administrativo
-Desistimiento : el solicitante abandona sin decirlo
-Renuncia : el solicitante abandona de forma expresa por escrito
-Caducidad : fin del plazo sin que se resuelva .

4.5) Solicitud de Revisión 

Los recursos son actos de las personas interesadas en un procedimiento que no están conformes con lo que dictado en la administración y alegan que esta ha realizado una infracción del ordenamiento jurídico .
Interponer un recurso no implica la suspensión del acto.

a) Recursos presentados ante la administración:
-Recursos de reposición.
-Recursos extraordinario de reunión. Se presenta ante el mismo organo quee se ha ejecutado el acto.
-Recurso de Alzada. Se presenta ante el órgano superior.

b)Recursos presentaos ante la Jurisdicción contencioso-administrativa:
-Juzgado de lo Contencioso- Administrativo.
-Sala de lo Contenncioso- Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la C.A ( que corresponda).
- Sala de lo Contencioso- Administrativo de la Audiencia Nacional.
-Sala Contencioso - Administrativo del Tribunal Supremo .

5.- El personal al servicio de la Administración Pública .


5.1 Tipos

A)Funcionarios . Se rige por el derecho administrativo.

- De carrera : es la persona que se ha presentado a concursos (méritos), oposiciones mediante un examen y el concurso-oposición (méritos-examen) y de esa forma ah conseguido la plaza fija. 














- Interino: Persona que ocupa un puesto de trabajo en la administración de manera temporal.
 
                    










B) Personal laboral: Se rige por el Estatuto de los Trabajadores.

5.2 Categorías de funcionarios:

Grupo A: Doctorado, Licenciado, Ingeniero, Arquitecto.
Grupo B : Ingeniero Técnic , Diplomado.
Grupo C : Bachillerato, CFGS.
Grupo D : ESO, CFGM.
Grupo E: Certificado de Escolaridad.


5.3 Requisitos para ser funcionario .

- Ser español o ciudadano de UE o convenio con país de origen
- Mayor de 16 años
- Poseer el titulo exigido
- No tener defecto físico o psíquico que impida realizar las actividades de puesto
- No haber sido separado de la administración publica por expediente disciplinario
-No estar habilitado por sentencia firme para el ejercicio de la función pública .

                   



  

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